中纪委这一年:“打虎”践行反腐新思路

2013年12月26日08:00  东方早报

  早报记者 陈良飞

  自王岐山去年11月任中纪委书记以来,被查处省部级官员已经是一个长达20余人的名单。其中,蒋洁敏、李东生系十八届中央委员,王永春系十八届中央候补委员。

  今年1月,在中央纪委二次全会上,王岐山即提出反腐新思路,称当前以治标为主,为治本赢得时间。

  如今,一年时间过去了,这位履职一年多的中央纪委书记用“打虎”数量践行了这一新思路。

  曾经的口头“反腐者”

  几乎无一例外的是,这些被反腐者都曾经是“语言”上的高调反腐者,在各种会议场合阐述过他们的反腐理念。

  刚当选南京市长时,季建业就将“做一个执政为民的市长,做一个务实奋进的市长,做一个依法行政的市长,做一个廉洁从政的市长”这些主张喊得震天响。

  2009年2月12日,时任巴彦淖尔市委书记的王素毅在吸取原赤峰市长贪腐案的教训时沉痛地总结,我们要牢记三句话:一是“以人为镜、以人为鉴,可以知得失”;二是“常怀律己之心,常思贪欲之害”;三是“勤政可以安身,廉政方能立命”。

  在落马前半年,贵州省委常委、遵义市委书记廖少华还在发誓要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严惩腐败。

  10月28日,廖少华应声落马。

  2011年2月18日,时任中石油集团董事长的蒋洁敏在集团公司反腐倡廉建设工作会议上高调宣示,实实在在做事,干干净净做人。

  在另外一个会议场合,他强调,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。

  今年9月1日,中央纪委宣布蒋洁敏正在接受组织调查。

  这些曾经的反腐“语录”,读来令人五味杂陈。

  巡视查出多只“老虎”

  新一轮中央巡视工作在今年迎来10周年,也展现了其独特的价值。

  在复旦大学廉政与反腐败研究中心主任李辉看来,巡视制度由来已久,并非全新的反腐手段,“今年巡视工作取得效果,关键在于领导决心”。

  贵州省委常委、遵义市委书记廖少华的落马被中央纪委直接证实系巡视中发现的案件。

  在11月5日的中央纪委监察部网站在线访谈中,中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军首次证实,廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的。

  除了廖少华,在这些落马的“老虎”中,遭查处的湖北省政协原副主席陈柏槐、湖北省原副省长郭有明、中国人民大学原招生就业处处长蔡荣生等人均来自第一轮中央巡视组进驻单位。

  今年的第二轮中央巡视工作于11月初启动,目前正在紧张的巡视过程中。值得关注的是,第二轮巡视地区中,正在被巡视的湖南省已有省部级官员落马。在第二轮接受中央巡视单位中,湖南也成为首个传出官员落马消息的省份。

  12月18日,中纪委监察部网站通报:湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

  11月1日,中央第十巡视组在湖南召开巡视工作动员会,该组组长为广西壮族自治区政协主席陈际瓦。

  在今年上半年首轮中央巡视中,陈际瓦带领中央第十巡视组进驻中国人民大学,查出中国人民大学在招生等方面存在贪腐问题。童名谦的事发,距离中央第十巡视组进驻仅48天。

  纪委监察系统自律

  正人先要正己。

  今年以来,在大力“打虎”的同时,纪委监察系统内部率先收紧纪律。

  5月27日,中纪委要求纪检监察人员在6月20日前清退会员卡并递交零持有报告。6月28日,会员卡专项清退活动结束。从中纪委常委开始,81万纪检监察人员提交了零持有报告书。

  中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生认为,这一行动可以视为必要的“给出路”的做法。专项活动既是为了避免出现大规模的贪污腐败犯罪案件,同时也是为了提醒纪检监察机关工作人员,让更多党政机关及其工作人员充分意识到自己行为的性质。

  乔新生对记者表示,我国目前反腐工作所面临的问题是,一方面腐败现象比较严重,各个领域、各个行业都存在着腐败问题,另一方面腐败已经蔓延到纪检监察机关内部,反腐败机关同样面临着反腐败的问题。在这种情况下,如果不尽快采取治本的方式,提醒纪检监察机关工作人员注意自身的形象,同时给予纪检监察机关的工作人员必要的“豁免”,未来反腐败的工作将会异常艰难。

  中央纪委警告说,不排除少数人心存侥幸,没有清退会员卡,没有如实报告,下一步将对清退会员卡的报告和承诺情况进行抽查,严肃查处纪检监察干部违纪行为。

  这只不过是中央纪委自我肃清工作的一部分。事实上,纪检监察机关开展清退行动后,这一行动迅速扩至更多部门和地方。

  到今年年底,中央纪委再次勒紧了所有党员干部的纪律之绳。

  中央纪委联合中央教育实践活动领导小组发出通知要求,党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺:不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督。

  这也意味着,到今年底,这一举措终于将源于纪检系统的自律行动扩张到了整个党员干部群体。昨日反腐五年规划刚出台,中纪委即通报了4起纪检监察干部违纪违法典型案件。

(原标题:中纪委这一年:“打虎”践行反腐新思路)

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